Верховная Рада Украины создала подкомитет по вопросам восстановления государственной власти и местного самоуправления на временно оккупированных территориях, в частности в Автономной Республике Крым и Севастополе. Он будет заниматься разработкой механизмов восстановления украинской власти на Крымском полуострове после деоккупации. Какие вопросы будут приоритетными в его работе? И что нужно будет сделать для восстановления украинской власти в Крыму после освобождения? Об этом ведущая Алена Бадюк говорила с менеджером по адвокации Центра прав человека ZMINA Аленой Луневой и депутатом Верховной Рады Украины Тамилой Ташевой.
Решение о создании подкомитета 17 июня принял Комитет Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства. Об этом на своей странице в Facebook сообщила народный депутат Тамила Ташева.
Менеджер по адвокации Центра прав человека ZMINA Алена Лунева подчеркивает, что для восстановления украинской власти в Крыму потребуется решение масштабных задач. Среди главных вызовов – кадровая нехватка и отсутствие структур управления, которые можно было бы восстановить.
Это вопрос не только кадрового резерва, это вопрос обученияАлена Лунева
«Кто будет занимать любые должности в органах власти на деоккупированных территориях – это серьезный вызов. И это вопрос не только кадрового резерва, это вопрос обучения, это вопрос не только государственных служащих, но и различных сервисов – таких как социальные службы, медицинские управленцы», – сказала Алена Лунева.
По словам Луневой, Россия глубоко интегрировала Крым в свою систему, поэтому вертикаль управления придется выстраивать с нуля.
Для нас важно и актуально создание военно-гражданской администрации КрымаАлена Лунева
Она также подчеркнула необходимость создания военно-гражданской администрации республиканского уровня. А таких примеров еще нет в Украине.
«Для нас важно, и сейчас это актуально, создание такой администрации. Об этом мы уже достаточно долго говорим», – добавила она.
Алена Лунева отмечает, что формирование органов местного самоуправления в Крыму возможно только после переписи населения и восстановления реестров избирателей. Это длительный процесс, который зависит от множества факторов, включая решение в том числе вопросов паспортизации.
«На мой взгляд, установить, кто на территории, которая сейчас оккупирована и будет деоккупирована, проживает, кто может иметь право голоса, – невозможно без переписи населения», – сказала она.
Правозащитница также акцентирует внимание на необходимости создания исполнительной власти для Крыма. В настоящее время работает только Представительство президента Украины в Крыму, что, по мнению Луневой, недостаточно для реализации политики восстановления государственной власти и реинтеграции полуострова.
Среди приоритетов подкомитета Алена Лунева выделяет разработку механизмов признания информации из документов, выданных в оккупации, включая свидетельства о рождении, смерти и документы об образовании. Она настаивает на упрощении процедуры их признания вне судебного порядка.
«Люди там женятся, рожают детей, получают документы об образовании, например, работают. И в Украине очень важно иметь подходы к тому, как мы можем, не то чтобы легализовать, но использовать эту информацию», – сказала Лунёва.
Она также подчеркивает необходимость пересмотра законодательства о коллаборационной деятельности, чтобы устранить неопределенность для жителей Крыма и привести украинские нормы в соответствие с международным гуманитарным правом.
Еще одним важным направлением Лунева называет поддержку молодежи, проживающей в оккупации.
Люди хотят выехать и жить на территории, подконтрольной правительству Украины, и нам нужно давать им шанс на этоАлена Лунева
По ее словам, это потенциальный демографический ресурс для Украины, и государство должно создать для этих людей условия для переезда, получения документов и образования.
«Это наш ресурс – люди хотят выехать и жить на территории, подконтрольной правительству Украины, и нам нужно давать им шанс на это», – сказала она.
Народный депутат Украины Тамила Ташева подтверждает, что основной задачей нового подкомитета станет восстановление публичной власти на временно оккупированных территориях. Это включает создание и работу военных и военно-гражданских администраций, а также подготовку к проведению первых послевоенных выборов.
«После восстановления контроля над этими территориями перед нами встанет вопрос и послевоенных выборов, и организации работы местного самоуправления, и, в том числе, конечно же, восстановления органов публичной власти», – сказала Тамила Ташева.
Она отмечает, что подкомитет будет также заниматься вопросами органов самоорганизации населения, взаимодействием с представителями коренных народов, в частности с Меджлисом крымскотатарского народа, а также разработкой стратегических документов для разных оккупированных территорий.
Нам нужно не восстанавливать, а фактически все строить с нуляТамила Ташева
Ташева подчеркивает, что в Крыму не было реформы децентрализации, что делает восстановление органов власти ещё более сложной задачей. Она акцентирует внимание на том, что автономный статус Крыма требует особого подхода и может потребовать изменений в Конституции, к которым пока невозможно приступить из-за военного положения.
«Нам нужно не восстанавливать, а фактически все строить с нуля», – сказала она.
Ташева заявляет, что национальная крымскотатарская автономия – одна из возможных форм будущего статуса Крыма.
«Когда мы говорим об одном из возможных вариантов, он будет обсуждаться. Предмет нашего обсуждения – это вопрос статуса города Севастополя и в целом статуса Автономной Республики Крым», – отметила она.
Среди приоритетов, которые можно реализовывать уже сейчас, Ташева называет когнитивную деоккупацию. Среди направлений работы подкомитета – вопросы, связанные с мемориализацией, процессами люстрации, а также информационного обеспечения и образования в Крыму.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://dy5ba6r0x7via.cloudfront.net/. Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: